衢州市人民政府办公室关于印发衢州市全民科学素质行动计划实施方案(2016—2020年)的通知
时间:2016年12月26日    来源:本站原创    阅读:1613 次

衢州市人民政府办公室文件

衢政办发〔201696

衢州市人民政府办公室关于印发衢州市全民科学素质行动计划实施方案(20162020年)的通知

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

《衢州市全民科学素质行动计划实施方案(20162020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

衢州市人民政府办公室

20161222

衢州市全民科学素质行动计划实施方案(20162020年)

根据国务院印发的《全民科学素质行动计划纲要(200620102020年)》(国发〔20067号,以下简称《纲要》)、国务院办公厅印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)》(国办发〔201610号)以及省政府办公厅印发的《浙江省全民科学素质行动计划实施方案(20162020年)》(浙政办发〔201666号)精神,为进一步深入实施全民科学素质行动计划,明确我市“十三五”期间的工作目标、重点任务、保障措施,特制定本实施方案。

一、背景和意义

“十二五”期间,各地各部门围绕经济社会发展大局,全面实施创新驱动发展战略,针对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群,大力实施科学素质行动计划,形成了良好的社会氛围;科技教育、传播与普及群众性、经常性科普工作广泛深入开展,科普资源不断丰富,大众传媒特别是新媒体科技传播能力显著增强,基础科普设施建设持续推进,公民科学素质建设的公共服务能力得到进一步提升;公民科学素质建设考核激励机制、经费保障机制、共建共享机制逐渐完善,大联合大协作的社会化工作局面进一步形成,为全民科学素质工作顺利开展提供了保障;公众接受科学教育、培训、学习、体验的公共设施条件进一步改善。公民科学素质调查显示,2015年我市公民具备科学素质的比例达到6.73%,比2007年的2.3%提高近3倍,高于全国6.2%的平均水平。

但是,也应清醒地看到,目前我市公民科学素质水平与宁波、杭州等发达地区相比仍有较大差距,与我市科技、经济、社会发展的水平还不相应,不能满足与全省同步高水平全面建成小康社会的要求。主要表现在:各地对《纲要》实施工作认识不足,工作推进不够平衡,工作保障机制不够完善;科技教育、传播与普及资源整合不够,科普资源相对匮乏,公共科普服务能力、投入相对不足;科普技术手段相对落后,城乡公民科学素质水平差距较大,均衡化、精准化科普服务能力亟待提升。

“十三五”时期,是我市与全省同步高水平全面建成小康社会的决胜阶段。科学素质决定公民的思维方式和行为方式,是实现美好生活的前提,是实施创新驱动发展战略的基础。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。进一步加强公民科学素质建设,对于我市增强自主创新能力,推动大众创业、万众创新,引领经济发展新常态,注入发展新动能,助力衢州建设创新型城市建设和与全省同步高水平全面建成小康社会具有重要的战略意义。

二、指导方针和目标

指导方针:全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,完善工作机制,补齐短板,精准发力,推动科技教育、传播与普及,纵深推进全民科学素质工作,提升公民科学素质,激发大众创业创新的热情和潜力,为衢州建设创新型城市和与全省同步高水平全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础。

总体目标:到2020年,科技教育、传播与普及实现长足发展,基本建成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例达到13%,力争达到全省平均水平。

——促进“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念深入人心。围绕经济发展新常态,突出工作主题,大力宣传普及高新技术、绿色发展、公共安全、防灾减灾、健康生活、知识产权、五水共治、智慧城市等自然科学知识和观念,加强哲学社会科学普及宣传,弘扬创新创业精神,促进全社会形成崇尚科学的社会氛围。

——公民科学素质显著提高。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升,农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速增强,实现城乡之间公民科学素质水平的均衡发展。

——公民科学素质建设的公共服务能力显著增强。科技教育与培训体系基本完善,科普基础设施不断加强,城乡科普基础设施发展更均衡,科技传播手段与形式日益丰富,科普信息化建设取得显著成效,科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设环境显著改善。政府主导、社会支持、全民参与的社会化大科普格局进一步深化,《衢州市人民政府关于进一步加强全民科学素质建设工作的意见》(衢政发〔20148号)和《“十三五”全民科学素质建设责任书》得到全面贯彻落实,科普创建、示范在各层次继续推进。

——公民科学素质建设长效机制不断健全。公民科学素质建设的协同共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善,社会各界参与公民科学素质建设的积极性、主动性显著提高。

三、重点任务

根据指导方针和总体目标,“十三五”时期重点开展以下工作:

(一)实施青少年科学素质行动。

任务:

——以科学、技术、工程、数学(STEM)教育理念为指导,完善以学校教育为主体的科学教育,普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,从小树立科学思想和科学精神;培养中小学生创新意识、学习能力和实践能力,提升大学生开展科学研究和就业创业的能力。

——以青少年科技教育活动为载体,整合社会资源,拓展活动内容,丰富形式与载体,搭建和完善青少年科技创新活动平台。

——树立互联网思维,充分发挥现代信息技术在科技教育中的独特作用,促进学校科技教育与校外科普活动的有效衔接。

——巩固农村义务教育普及的成果,提高农村中小学科学教育的质量,推进教育均衡发展,为农村青少年、进城务工人员子女提供更多参与科学教育与培训和科普活动的机会,促进青少年科技教育的均衡发展。

措施:

——推动学龄前儿童科学启蒙教育。结合幼儿年龄特点,鼓励开展亲子活动,利用身边的事物与现象,通过游戏、活动等方式激发幼儿的认知兴趣和探究欲望,在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育,培养幼儿的科学兴趣。

——推进义务教育阶段的科技教育。完善中小学科学课程体系,加强对探究性学习的指导,完善学生综合素质评价机制,促进学生创新精神、实践能力和探究能力的发展。重视信息技术的普及应用,加快推进教育信息化建设。

——推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动,促进学生创新精神和实践能力的发展。强化中等职业学校科技教育,着力培养学生的职业技能和就业创业能力。

——推进高等教育阶段科技教育和科普工作。支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目,完善拔尖创新人才培养机制。

——大力开展校内外结合的科技教育活动。推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系,广泛组织开展校园科技节、科技周、科普日等活动,普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育;拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用科普场馆(科普活动中心)、实践基地、青少年宫、博物馆、妇女儿童活动中心等各类科普场馆及科普教育基地资源,开展科技学习和实践活动;深化和提高各类科技竞赛的质量,不断提高青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、科技嘉年华、青少年科技月、明天小小科学家、机器人竞赛、科普征文、高校科技夏令营等活动水平;推进“春泥计划”工程,面向残疾和智障儿童、留守儿童、进城务工子女等社会弱势群体的青少年开展学业辅导、亲情陪伴等各类志愿服务;开展科普场馆、博物馆、科普大篷车、流动少年宫、老科学家科普讲演、气象科普、防灾减灾等活动进校园和中小学生走进素质教育实践基地活动,探索科技教育校内外有效衔接的模式,推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。

——充分利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。积极推广“衢州科普”微信公众平台,扩大平台普及范围。树立互联网思维,大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技教育的个性化需求。推进网上科普场馆、网上博物馆、科技竞赛平台等建设,加强网络科技体验,组织开展网络科技活动、知识竞赛、技能比赛等,丰富网络文化生活,引导网络学习态度。

牵头单位:市教育局、市科协

参加单位:市委宣传部、市科技局、市人力社保局、市环保局、市卫生计生委、市文广局、市气象局、衢州学院、衢职院、市气象局、团市委、市妇联、市社科联

(二)实施农民科学素质行动。

任务:

——围绕农业现代化、加快转变农业发展方式等,推广先进农业技术,依靠科技进步促进农村经济发展。大力普及资源节约、环境保护、生态循环、安全生产等知识观念,形成讲科学、学科学、用科学的良好社会风尚。

——开展农业科技教育与培训,实施“万名农民素质工程”,培育农村实用人才,着力培育掌握现代农业技术、具备一定经营管理能力的新型职业农民。

——倡导科学健康文明生活风尚,弘扬科学精神,反对封建迷信和邪教。结合农村和农民生活实际,以通俗易懂的形式,有针对性地开展各种实用科技知识的普及宣传。加大对偏远农村、少数民族地区科技教育普及的支持力度,提高农村老年群体、妇女及留守人群的科学素质。

措施:

——大力开展农业科技教育培训。围绕科学生产、农村增色、农业增效和农民增收,分层分类培育农村实用人才和新型职业农民。充分发挥市农民学院(县农民学校)、农村致富技术函授大学衢州市分校(县级分校)、党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站(所)、基层综合文化中心等在农业科技培训中的作用,开展以农民创业、绿色证书、实用技术等为主要内容的“万名农民素质工程”、“双证制”教育、阳光工程、农技110信息大篷车等教育培训。拓宽电子商务、来料加工、家政服务业、农家乐休闲旅游业等操作技能培训。“十三五”期间,全市农村实用人才新增0.5万人、新型职业农民1.25万人;农村函授致富大学衢州市分校培训10万人次;完善农民技术人员职称评定工作,评定农职称1500名。

——大力开展形式多样的农村科普活动。发挥好乡村文化礼堂作用,深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、食品安全周、社科普及周、防灾减灾日等各类科普活动;组织开展百名科技人员和百名社科专家走进文化礼堂活动;实施文化惠民工程,开展送戏、送书和送电影下乡;组织博士生科技服务团、大学生科普志愿者和医疗卫生科普志愿者走进乡村服务活动;组织农村工作指导员和科技特派员下乡送服务活动等,大力普及科学技术、绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等知识和观念,传播科学思想和科学精神,反对封建迷信和各类邪教,帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式,提高农民科学素质,推进美丽乡村建设。每年举办各类科普活动500场次,受众10万人次。

——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训,帮助农民通过手机、移动终端等了解掌握科技信息,提升创新创业能力。继续开展农民科学素质网络竞赛,推动线上线下结合的各类科技活动。大力宣传循环农业、创意农业、精准农业、智慧农业等,鼓励和支持农村青年利用电子商务等创新创业。

——加强农村科普公共服务能力建设。将科普设施与基层综合文化中心、农村文化礼堂等建设相结合,纳入村镇文化设施总体规划。深入实施科普惠农兴村计划,完善科普惠农服务体系,逐步建立科普服务“三农”的长效机制。面向偏远农村、少数民族地区,加强科普资源开发集���和推广运用。开展科普示范县(市、区)创建、基层科普示范单位创建等,提升基层科普公共服务能力。到2020年,全市新增全国科普示范县(市、区)2个、获得全国科普惠农项目8个以上、新增浙江省科普示范乡(镇、街道)6个以上、新增省级科技示范户100户以上;建立市、县农村专业技术协会联合会。

牵头单位:市农办、市农业局

参加单位:市委组织部、市委宣传部、市林业局、市国土局、市环保局、市教育局、市科技局、市文广局、市财政局、市经信委、市市场监管局、市卫生计生委、市民政局、市民宗局、市气象局、团市委、市妇联、市科协、衢州学院、衢职院

(三)实施城镇劳动者科学素质行动。

任务:

——认真实施《中国制造2025浙江行动纲要》,推动经济转型升级,引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

——推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力。

——适应城镇化发展的新形势,提高进城务工人员的就业能力、创业能力和适应城市生活的能力。

措施:

——实施职工职业技能提升行动。构建以企业为主体、技工院校为基础,社会培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训与技能人才培养体系。深入实施国家高技能人才振兴计划,开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,开展企业紧缺工种培训、进城务工农村劳动力和退役士兵职业技能培训,基本消除劳动者无技能从业现象。深入开展“安全生产月”活动,提高城镇劳动者安全生产意识,避免由于培训不到位导致的安全事故。充分发挥企业科协、职工技协、创新工作室、研发中心等作用,开展小革新、小发明、小创造等群众性技术创新活动。“十三五”期间,举办各类职业技能培训10万人次,新增高技能人才3万人,建成院士专家工作站、专家工作站和企业博士后科研工作站和高技能人才创新工作室150家。

——加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度,深入实施专业技术人才知识更新工程,推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、继续教育基地建设等项目。广泛开展专业技术人员继续教育,组织技术攻关、技术咨询、技术服务,开展跨行业、跨学科学术研讨与技术交流。加强专业技术人才的国际合作与交流,开展高层次专业技术人才国际合作与交流。“十三五”期间,每年举办100期以上专业技术人员高级研修班,完成专业技术人员继续教育5万人次。

——开展经常性职业科技教育活动。举办面向职工的专题讲座,通过企业报刊、网站、微信公众号、手机APP等开展现代科技知识、科学生活科普宣传;利用企业科研实验室、产品陈列室等建设企业科普场馆。开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想比贡献”、“院士专家企业行”等活动,丰富企业文化,提升职工素质,服务企业科技创新。鼓励行业主管部门或协会开展各类大赛,发挥职业技能竞赛在发现和选拔优秀高技能人才的作用,每年举办职工职业技能大赛、青年职业技能大赛、创业文化周活动和妇女巾帼建功活动等,开展“首席技师”和“名师名家”评选活动,提升职工职业技能,培育现代工匠精神。

——广泛开展进城务工人员科普宣传。关注进城务工人员的情感需求和心理问题,广泛开展进城务工人员求学圆梦行动、“春潮行动”、“送文化、送科技、送法律、送温暖”等活动,发挥企业工会、社会团体、科普场馆、中小学校、妇女之家等作用,举办安全生产、健康生活、心理疏导、应急避险等主题活动,为进城务工人员提供丰富的文化产品和文化服务、解决实际问题,提高进城务工人员稳定就业和适应城市生活能力。

牵头单位:市人力社保局、市总工会、市安监局

参加单位:市委宣传部、市教育局、市科技局、市卫生计生委、市市场监管局、市经信委、市文广局、市气象局、市民政局、市质监局、团市委、市妇联、市科协、巨化集团公司、衢州学院、衢职院

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动。

任务:

——着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质,开展科技革命、产业升级等的专题培训。

——将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合考评的全过程。在各级党校、行政学院、干部网络学院等培训教育中,增加科学发展、科学思想、科学素质等理论知识。

——党员领导干部带头参加群众性科普活动,自觉学习科技知识,在公民素质建设方面起到示范、引领和表率作用。领导干部和公务员的科学素质水平居各类重点人群前列。

措施:

——加强领导干部和公务员科技教育培训。认真贯彻落实《20132017年全国干部教育培训规划》和省市干部教育培训的有关部署要求,把科学理论、科学方法、科技知识的学习培训及科学思想、科学精神的培养,作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。加强对市县党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训,强化领导干部创新理念与创新思维。

——创新学习渠道和载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划,加强对智慧城市、绿色发展、低碳经济、防灾减灾、公共安全、身心健康等观念和知识的宣讲。围绕我市“与全省同步高水平全面建成小康社会”和“全国文明城市”建设,开展城乡协调发展、治理法治化、创新促动发展等专题培训。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。办好科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动,有计划地组织领导干部和公务员到科技场馆、科研院所、企业生产一线考察调研,拓展领导干部和公务员的科技视野。每年举办高层次科技科普报告会、人文大讲堂、机关干部夜校等讲座20场以上,适时开展医疗专家坐诊、编印保健知识专辑。

——建立健全考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核、公务员录用考试中,强化科学素质有关内容。强化公民科学素质学习内容的考核测评,实行网上学习学分制管理。

牵头单位:市委组织部、市人力社保局

参加单位:市委宣传部、市委党校、市科技局、市卫生计生委、团市委、市社科联、市科协

(五)实施科技教育与培训工程。

任务:

——构建科学教师培训体系,加大培训力度,不断提高教师科学素质和科技教育水平,建成一支优秀科学教师队伍。

——完善科技教育课程教材,满足不同对象的科技教育和培训需求。充分利用现代信息技术,优化教学方法,推动优质资源共建共享,提高科技教育与培训水平。

——完善科技教育培训基础设施,不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。

措施:

——加强科技教育师资培养。把提升教师科学素质能力纳入师资培训内容,实施科学教师和科技辅导员专项培训,将培训学时纳入科学教师年度考核。“十三五”期间,全市累计完成科技教师和科技辅导员培训300人次。加强校内外专兼职科技教育队伍建设,建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。

——加强科技教育培训教材建设。结合不同人群特点和需求,及时更新和丰富科技教育培训的教材内容。科技教育培训教材和教学计划,重视新媒体科学教育资源的开发和运用。进一步改进科技教育教学方法,加强中小学科技教育的实践研究,培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。推荐科学教育读物,鼓励学校开发优秀科学教育校本教材。

——加强科技教育与培训的基础设施建设。贯彻落实《浙江省义务教育条例》,推进义务教育县域均衡发展,因地制宜建设科技教育培训基础设施,加强中小学科技教育设施建设。深化“一校两区,名校托管”、“义务教育发展共同体”等改革举措,探索城区学校间教师合理流动机制,促进教育均衡发展。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所,不断提高使用效率。鼓励高校、科研院所、科普场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。到2020年,新增科普教育特色学校暨知识产权教育试点(示范)学校10所、校园科技馆14个。

——整合高校和科研院所科技资源,提高科技教育水平。充分发掘高校和科研院所科技教育资源,鼓励和支持科技专家参与科学教师培训、科学课程教材建设和教学方法改革,开展科技教育相关专题研究。加强高校科学道德和学风建设,推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。

牵头单位:市教育局

参加单位:市委宣传部、市发改委、市人力社保局、市科技局、衢州学院、衢职院、市气象局、市总工会、团市委、市科协

(六)实施社区科普益民工程。

任务:

——适应城镇化发展要求,着力提升城镇居民科学素质,实现人的全面发展。普及绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等科学生活知识,提升应用科学知识改善生活质量、参与公共事务的能力,引导形成科学文明健康生活方式。

——结合文明城市、文明县城等示范创建,大力提升城市社区文化公共服务能力,促进基层社区服务设施融合发展,推动基本公共服务均等化,助力以人为核心的新型城镇化发展。

——实施国家“社区科普益民计划”,创建全国科普示范社区,推动城镇社区科普服务能力提升,大力提升社区居民科学素质。

措施:

——广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,组织开展智慧城市、气候变化、食品安全、转基因、清洁能源、环境保护、知识产权、防灾减灾、交通安全、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类科普知识宣传。面向城镇新居民群体开展适应城市生活、融入城市的知识宣传与能力提升活动。

——实施国家“社区科普益民计划”,推动科普示范社区蓬勃发展。开展安全、健康、科学健身、综合减灾、气象、地震、知识产权等科普示范社区建设。在新建及现有的基层服务中心拓展科普教育功能,增加科技教育内容。建立完善社区公共科普设施,推动建设社区科普馆、活动室、图书室、画廊、青少年科技工作室等,拓展和发挥社区科普功能。到2020年,争取国家科普益民项目10个以上,新增省级科普示范社区10家以上,新建社区特色科普馆12个。

——推动形成社会化社区科普工作格局。面向社区提供多样化的科普服务,发挥辖区所在学校、科研院所、企事业单位、科技社团等的作用,开发开放科普资源,提高科普服务水平。发展壮大科普志愿者队伍,动员科学教师、医务工作者、企业科技人员、离退休科技工作者、在校大学生等参与社区科普服务。支持和鼓励社会力量兴办公益性科普事业。

牵头单位:市科协、市民政局

参加单位:市委宣传部、市财政局、市科技局、市教育局、市卫生计生委、市市场监管局、市文广局、市安监局、市环保局、市民政局、市气象局、市总工会、团市委、市社科联

(七)实施科技文化传播工程。

任务:

——提升科技传播能力,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播,大幅提升大众传媒的科技传播水平。

——以科普信息化为核心,推动科技传播理念内容、表达方式、传播方式、组织动员、运营机制的创新。运用大数据、云计算等现代信息技术手段,采集和挖掘公众需求,做好需求跟踪分析,实现精准服务。

——提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品,努力实现“科学知识在网上流行”。

——加大对科普文化产业发展的支持力度,吸引社会资本、资源、人才聚集科技传播方向,进一步提升科普产品和服务供给能力,有效支撑科普事业的健康有序发展。

措施:

——强化科技文化传播能力。充分发挥电视、广播、网络、报刊等主渠道作用,做好科技热点、科技前沿、科技人物的宣传报道。组织开展科技宣传报道编辑记者学习培训,提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。办好电视科教类频道,支持电视台、广播电台制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品,增加播放时间和频次,丰富科技传播内容。到2020年,市县实现主流媒体科普类栏目全覆盖。

——大力推进科普信息化。树立“互联网+科普”理念,利用现代互联网技术,引进众创、众包、众扶、众筹等形式,打造科技文化传播新格局。推广运用“科普中国”、“浙江科普”、“科学+”、“衢州科普”等传播品牌,开展线上线下科普互动活动,实现信息汇聚、数据分析、应用服务、即时获取,实现科普服务精准化。

——繁荣科普创作。支持优秀科普原创作品,大力推动科技成果普及、科学健康生活、科技人文融合等选题。培育科普创作人才,鼓励科幻作品和科普动漫、视频、游戏等创作。支持举办科普摄影、科普漫画、科普话剧(情景剧)、科幻画创作比赛等。

——促进科普文化产业发展。鼓励建立科技类展品、产品研发机构,增强科普文化产业的创新能力。全面落实“在国家科技项目中增加科普任务”的要求,推动科技成果、资源的科普化。搭建创客服务平台,鼓励社会公众参与科普产品的研发、创作、设计、生产、流通。扶持科普出版、科普展品、科普旅游、科普影视、科普动漫、科普会展等产业。加大政府购买科普产品和服务的力度。加强与国际科技交流合作,借鉴和引进优质科普资源。到2020年,建成一批有特色的科普文化产业创新公司、研发团队和创客空间。

牵头单位:市委宣传部、市科协

参加单位:市教育局、市文广局、市科技局、市经信委、市财政局、市农业局、市卫生计生委、市气象局、衢州学院、衢职院、市总工会、团市委

(八)实施科普基础设施工程。

任务:

——优化科普资源配置,增加科普基础设施总量,形成较为合理的全市整体布局,提升社会服务能力,落实公共文化服务均等化要求。

——推进优质科普资源开发开放,拓展公众参与科普的途径和机会。广泛运用网络技术、虚拟现实技术等,推进虚拟科技场馆、网络科技馆等建设。

——引进市场机制,推动科普设施建设和管理机制创新。积极推进科技馆等场馆建设。

措施:

——加强科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入我市国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划,“十三五”期间,市本级建综合类科技馆;县(市、区)建1000平方米以上的科技类场馆,鼓励有条件的经济发达县(市、区)规划建设有地方特色的科技馆。积极动员社会力量,依托乡镇(街道)、农村、社区、校园现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科技场馆;鼓励有条件的企业或个人投资建设面向公众的研发机构、生产设施(流程)或展览馆等专题科技馆。充分发挥自然博物馆、专业性科技馆等作用,实现科技展教功能的延伸。确保乡镇(街道)和社区的科普画廊(宣传栏)覆盖率100%、行政村的科普画廊(宣传栏)覆盖率90%以上。

——推进科普教育基地建设。充分依托现有资源,建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、农业、林业、地震、气象、消防、水利等行业类、科研类科普教育基地。引导各类主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、动植物园、文化遗产、地质公园、旅游景区等,展示自然科学知识、科学原理、技术进步等,增强科普教育功能。推动高校、科研机构等向公众开放实验室、科技陈列室等。到2020年,拥有各类国家级、省级科普教育基地45家以上。

——制定完善科普设施建设管理规范标准,研究建立评估体系,组织开展监测评估。建立健全科普场馆免费开放制度、科普教育基地管理制度等,提高科技(普)类场馆的公共服务质量和水平。加强市县科普场馆与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等联动,共同举办科普活动,丰富科技教育传播和科学普及的渠道。

牵头单位:市科协、市发改委、市科技局、市财政局

参加单位:市委组织部、市委宣传部、市文广局、市教育局、市人力社保局、市环保局、市国土局、市农业局、市卫生局、市林业局、市质监局、市气象局、衢州学院、衢职院、巨化集团公司、市总工会、团市委、市妇联

(九)实施科普人才建设工程。

任务:

——加强科普人才队伍建设,培养和选拔一批高水平科普人才,建立高水平高质量的科学传播团队。

——壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。

——建立完善科普人才激励机制,推动科普人才知识更新和能力培养,增强适应现代科普发展的能力。

措施:

——完善科普人才培养、使用和评价制度。全面落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要,加强科技教育、传播和普及专业人才培养、使用和评价的政策研究,推动制定学科发展、专业设置、人才评价标准、技术职务等制度,建立激励机制,充分调动科技传播从业人员积极性和主动性。积极表彰奖励科技传播、科学普及工作先进集体或个人。

——加强科普从业人员队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用,搭建科学传播服务平台,发展壮大以科技专家为主体的科技传播团队。加强多种形式的科技宣传员队伍建设,在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立科技辅导员队伍;动员农村科普带头人、科技特派员、大学生村官、中小学教师、医务工作者、社会团体与企事业专门人才等担任农村、社区、企业等科普宣传员。

——大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度,推动建立科普志愿者社团组织,开展科普志愿者交流、培训和经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台,建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、科技人员、离退休教师、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。

牵头单位:市科技局、市科协、市人力社保局。

参加单位:市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市卫生计生委、团市委、衢州学院、衢州职业技术学院、巨化集团公司

(十)实施心理素质与心理健康工程。

任务:

——继续推进心理素质与心理健康工程,丰富公民科学素质建设的内涵。

——重点开展公务员、大中学生、中老年人、企事业员工、进城务工人员等群体心理促进工程,促进社会和谐。

——强化“以人为本”理念,完善危机心理干预机制,组织专家开展灾后心理危机干预服务,提高应急处理能力,树立防灾减灾救灾新理念。

措施:

——开展公务员心理健康促进工作,完善工作体系,规范工作流程。加强公务员心理健康服务,开展心理健康状况调查与评估,举办心理健康专题讲座,开展心理在线辅导,促进公务员心理健康水平与心理素质提升,为高素质��务员队伍建设提供专业服务。

——面向企事业单位员工、学生、中老年人、进城务工人员等群体,开展心理健康促进服务,实施心理体检、应对心理压力技能培训等。组织专家开发心理保健课程。建立心理健康服务平台,开展心理健康评估、在线心理问题解答及远程视频会诊等,探索心理健康服务的互联网+模式。

——加强心理危机干预。坚持以人为本的理念,在泥石流、洪灾等重大自然灾害发生后,及时组织专家参与灾后心理危机干预,降低受灾群体心理影响,稳定公众情绪,服务抗灾抢险救援工作。开展重大交通事故、火灾等突发危机事件的心理援助。

——开展残疾人、失独家庭、空巢老人等特殊群体的心理评估及心理服务。

牵头单位:市卫生计生委

参加单位:市委组织部、市委宣传部、市人力社保局、市委党校、市教育局、市科协

四、组织实施与保障条件

(一)组织领导。

——市人民政府负责领导全市《纲要》实施工作。强化《纲要》实施的责任意识、大局意识,把公民科学素质建设作为创新驱动的重要社会基础工作,纳入目标管理考核。每年召开《纲要》实施工作会议,总结和部署年度工作,推动各部门落实相关任务。市有关部门要按照要求和任务分工,将有关任务纳入本部门本系统工作规划和计划,明确分管负责人和责任部门,细化方案,强化措施,落实到位。

——市全民科学素质工作领导小组办公室要承担《纲要》实施的日常工作,加强沟通协调,牵头制定年度工作计划,定期组织分析《纲要》实施情况,开展培训交流;加强对各地各部门的督促检查,总结经验与做法,对先进典型予以表扬;对工作不力的予以通报批评,确保各项工作任务落实到位。组织各成员单位举办或联合举办全市性重点活动,共同推动《纲要》实施。市科协要切实承担起相关职责,发挥综合协调的作用。

——县级人民政府负责领导当地的《纲要》实施工作。将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划,纳入精神文明和公共文化体系建设总体部署。把实施《纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入到乡镇(街道)政府和部门工作目标责任制考核。组织制定本地区“十三五”《纲要》实施工作方案,建立和完善公民科学素质建设推进机制,加大政策支持和经费投入,为《纲要》实施提供强有力保障。

(二)长效机制。

——建全监测评估体系。组织开展《纲要》实施工作的督促检查,推动任务落实和目标完成。完善公民科学素质调查体系,定期开展全市公民科学素质调查和年度科普统计工作,客观反映公民科学素质建设情况,为《纲要》实施和监测评估提供依据。

——完善社会动员机制。围绕《纲要》实施工作主题,整合各方资源力量,动员全社会广泛参与,营造《纲要》实施的良好社会氛围。

——建立考核激励机制。落实目标责任,完善考核机制,对在《纲要》实施工作中作出突出贡献的集体或个人给予表彰奖励。及时总结典型经验,大力宣传公民科学素质建设先进事迹。

(三)保障条件。

——政策法规。在国民经济和社会发展规划与有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中,体现公民科学素质建设的目标和要求。落实有关鼓励科普事业发展的规定,完善捐赠公益性事业的相关政策,为提高公民科学素质提供政策保障。

——经费投入。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,将科技教育、科普宣传等经费列入同级财政预算,并逐步提高投入水平。到2020年,市级、县级科普经费达到全省平均水平。落实《科学素质纲要》专项工作经费。市直各成员单位要根据所承担的任务,按照预算管理的规定,统筹资金安排,确保《纲要》实施工作所需经费落实到位。

——绩效考评。加强对《纲要》实施工作专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。

(四)进度安排。

——全面启动。2016年,制定衢州市“十三五”《纲要》工作实施方案并启动实施工作,做好动员和宣传工作。

——深入实施。20172020年,根据我市实际,制定年度目标任务分解表,明确重点任务和责任单位。牵头单位要切实负起责任,履行整体谋划、协调服务、督促落实职能。完善工作机制,针对薄弱环节,解决突出问题,及时补齐短板,推进各项目标任务的完成。

——总结评估。2020年,组织开展督查,对我市“十三五”《纲要》实施工作进行总结和全面评估,按照有关规定开展表彰奖励。

抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,衢州军分区,市法院,

      市检察院,巨化集团公司,各群众团体。

衢州市人民政府办公室               20161222印发

衢政办发[2016]96号关于印发衢州市全民科学素质行动计划实施方案(2016—2020年)的通知.pdf

浙公网安备 33080202000331号